一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。以實(shí)施自治區(qū)“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程”和自治州“花兒昌吉”建設(shè)為載體,大力實(shí)施農(nóng)用無人機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用,建成了“新疆農(nóng)業(yè)航空產(chǎn)業(yè)園”,在各縣市建立6個飛防中隊,在吐魯番等地建立飛防連鎖機(jī)構(gòu),投資3000多萬元計劃建立農(nóng)業(yè)航空院士工作站;組織召開了全國農(nóng)用航空無人機(jī)聯(lián)盟大會,開創(chuàng)了國內(nèi)農(nóng)用無人機(jī)首次大面積、多品種飛行防治的先例,建成了我國農(nóng)業(yè)航空領(lǐng)域的“昌吉模式”。目前,已擁有技術(shù)人員50多名,完成飛防作業(yè)面積300萬畝。大膽探索和推廣“保姆式”、“菜單式”等形式的托管訂單服務(wù)模式,把供銷社的服務(wù)延伸和滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,實(shí)現(xiàn)土地托管3.3萬畝。積極參與自治州“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),通過出資領(lǐng)辦,共創(chuàng)品牌,共享利益等機(jī)制,加快基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社提質(zhì)增效工作,2016年新建基層社3個,打造綜合服務(wù)社16個,規(guī)范創(chuàng)建示范專業(yè)合作社19個。
二、構(gòu)建現(xiàn)代化流通服務(wù)體系。按照“農(nóng)村現(xiàn)代流通創(chuàng)新工程”新要求,著力推動吉木薩爾縣北庭物流園、奇臺縣天山東部農(nóng)產(chǎn)品物流園、呼圖壁縣惠農(nóng)保鮮市場、昌吉岐峰農(nóng)產(chǎn)品交易市場改造升級,加快推動大物流體系建設(shè);充分依托福建、山西援疆優(yōu)勢,分別在福建省福州、廈門、山西太原、大同新建8家新疆名優(yōu)特產(chǎn)品展銷中心,建成外銷渠道合作供應(yīng)企業(yè)84家,產(chǎn)品品種500多種。與福建省供銷社簽訂了閩昌兩地特色產(chǎn)品雙向流通戰(zhàn)略框架合作協(xié)議,與海南省新疆商會、海南疆興實(shí)業(yè)有限公司旗下“海樂麥絲”品牌連鎖店簽訂新疆農(nóng)副產(chǎn)品銷售合作協(xié)議;各縣市供銷社積極發(fā)揮社屬企業(yè)、專業(yè)合作社經(jīng)營優(yōu)勢,建成特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心(專賣店)9個;以拓華電子商務(wù)公司為依托,與阜康市、呼圖壁縣建成了集農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品展示銷售、品牌培育、合作社服務(wù)等綜合服務(wù)為一體的縣級“三農(nóng)服務(wù)中心”,阜康市組建22個黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、便民服務(wù)“四位一體”的村級電子商務(wù)服務(wù)站,吉木薩縣積極推進(jìn)電商示范縣建設(shè),建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心,57個村級服務(wù)點(diǎn),昌吉市與新疆云海網(wǎng)絡(luò)公司在新疆特產(chǎn)街聯(lián)合打造新疆絲路特產(chǎn)電商產(chǎn)業(yè)園,建成昌吉特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)展銷中心,已有60多家經(jīng)營企業(yè)入住。目前,全系統(tǒng)電商銷售額達(dá)到3億多元。
三、加快農(nóng)村合作金融體系建設(shè)。圍繞破解農(nóng)村小額貸款、生產(chǎn)經(jīng)營融資難問題,積極開展農(nóng)村資金互助合作試點(diǎn)工作。奇臺縣供銷社以社有企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、自然人為發(fā)起人,嚴(yán)格按照社員制、封閉制、會員制原則,在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下,積極組織開展農(nóng)村資金互助社的籌建工作,已制定《奇臺縣供銷合作社惠民農(nóng)村資金互助社實(shí)施方案》,開展宣傳動員和摸底調(diào)查工作,制定各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)管理流程,健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制,力爭在12月底前開業(yè)運(yùn)營。阜康市供銷社積極承擔(dān)了阜康市涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織孵化器900萬元專項資金的管理服務(wù)任務(wù),創(chuàng)新推進(jìn)“供銷社+信用銀行+涉農(nóng)單位”的扶持模式,不斷提升供銷社科技創(chuàng)新能力。
四、完善社有企業(yè)支持的經(jīng)營體系。結(jié)合昌吉州現(xiàn)有社有企業(yè)的實(shí)際,制定深化社有企業(yè)改革的實(shí)施方案,在現(xiàn)有資產(chǎn)管理中心的基礎(chǔ)上,組建成立昌吉州供銷(投資)有限責(zé)任公司,將供銷社資產(chǎn)管理中心對外投資資本全部劃轉(zhuǎn)到新組建公司。同時,認(rèn)真制定昌吉州供銷社股權(quán)代表管理辦法,通過法定程序擔(dān)任社有企業(yè)的董事、監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)等。規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層,完善經(jīng)營決策、財務(wù)管理、投資債務(wù)等風(fēng)險管控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)管,建立具有供銷社特點(diǎn)的分配激勵機(jī)制和職業(yè)經(jīng)理人制度,積極鼓勵符合條件的社有企業(yè)開展資本營運(yùn),有效提升了企業(yè)的競爭能力。
五、鞏固聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系。加快聯(lián)合社機(jī)關(guān)自身改革,優(yōu)化州、縣兩級聯(lián)合社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,轉(zhuǎn)變行政化思維理念和工作方式,建立更加靈活、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制,履行行業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、為農(nóng)服務(wù)職責(zé)。進(jìn)一步健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度,完善州、縣兩級供銷合作社理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu),密切聯(lián)合社層級間聯(lián)系。落實(shí)上級社對成員社的資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),完善上級社對成員社的工作考核機(jī)制,積極建立成員社對上級社的評價機(jī)制。著力推進(jìn)縣級聯(lián)合社開放辦社,逐步建成基層社共同出資、各類合作經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與、實(shí)行民主管理的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,引導(dǎo)縣級聯(lián)合社逐步建立市場化的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、用人制度。