為進(jìn)一步應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境,推進(jìn)直屬企業(yè)深化綜合改革,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,四季度初,自治區(qū)供銷社、新疆供銷集團(tuán)以中央11號和自治區(qū)5文件為指導(dǎo),貫徹落實中央供給側(cè)改革“三去一降一補”工作部署,以深化供銷社系統(tǒng)綜合改革為主線,主動作為,深入權(quán)屬企業(yè)廣泛調(diào)研,梳理改革發(fā)展存在的問題,認(rèn)真分析解決問題的路徑和辦法,出臺了《關(guān)于深化權(quán)屬企業(yè)綜合改革完成全年目標(biāo)任務(wù)若干措施》。
《措施》分為推進(jìn)綜合改革、強化協(xié)調(diào)服務(wù)、解決融資難題、降低企業(yè)成本、推行精細(xì)化管理、做好項目資金申請、加強安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作等7個部分共32條,提出了深化改革、盤活社有資產(chǎn)、處理歷史遺留問題的對策方案以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施。
一是加強黨建方面:貫徹落實全國黨建工作會議精神,將黨的建設(shè)融入公司治理各個環(huán)節(jié),明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。設(shè)立黨建指導(dǎo)員,在新辦公司發(fā)揮其作用。
二是推進(jìn)綜合改革方面:全員參與集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃編制反饋意見討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確供銷綜合改革發(fā)展的思路;成立五個專項改革工作組和兩個重點工作組,對物流資產(chǎn)重組、電商平臺搭建與運營、類金融業(yè)務(wù)整合、歷史遺留問題清理等專項改革工作進(jìn)行指導(dǎo)督查;鼓勵企業(yè)債轉(zhuǎn)股,支持企業(yè)優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、財務(wù)結(jié)構(gòu),降低資產(chǎn)負(fù)債率等。
三是社有資產(chǎn)監(jiān)管方面:允許閑置資產(chǎn)變現(xiàn),鼓勵利用市場化手段開發(fā)沉淀資產(chǎn),支持將自用資產(chǎn)價值不飽和部分推向市場運作,鼓勵運用綜合手段提升社有資產(chǎn)使用效率。鼓勵企業(yè)消化歷史包袱,對合理核銷歷史原因造成的不良資產(chǎn)的,在年底考核中給予認(rèn)可。嚴(yán)禁出現(xiàn)新的不良和潛虧。
四是解決融資難題方面:從設(shè)立供銷產(chǎn)業(yè)基金、依靠財政擔(dān)保公司擔(dān)保融資、利用綜合融資工具、主動去杠桿、挖掘內(nèi)部資產(chǎn)潛力,爭取政策資金等6個方面,制定了切實可行的融資方案。計劃聯(lián)合烏魯木齊銀行設(shè)立5億元供銷產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金。計劃利用企業(yè)債、公司債、短期融資券等直接融資工具,融資規(guī)模超過10億元。
五是降低企業(yè)成本方面:圍繞經(jīng)營成本、融資成本、社保成本、稅費成本等四個方面細(xì)化應(yīng)對措施。如:支持權(quán)屬企業(yè)利用稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)稅負(fù)成本。支持農(nóng)資公司改制及新公司設(shè)立爭取民貿(mào)貼息政策。支持類金融業(yè)務(wù)重組,在霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)注冊金融控股集團(tuán),享受企業(yè)所得稅五免五減半政策。支持新合產(chǎn)業(yè)投資公司物流園區(qū)項目爭取國開行、農(nóng)發(fā)行貼息貸款。指導(dǎo)企業(yè)建立全面預(yù)算管理,對財務(wù)費用、管理費用、銷售費用嚴(yán)格控制,縮減費用類支出。支持新疆果業(yè)集團(tuán)精簡人員,完成全年節(jié)約成本1000萬元的目標(biāo)。
六是加強協(xié)調(diào)服務(wù)方面:完善經(jīng)濟運行調(diào)度機制,發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會協(xié)調(diào)作用。
七是推行精細(xì)化管理方面:從資產(chǎn)監(jiān)管、人才管控、財務(wù)預(yù)算、庫存和應(yīng)收賬款管理等四個方面進(jìn)行梳理,努力補齊企業(yè)內(nèi)部管理短板。