近日,伊犁州黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《自治州深化供銷合作社綜合改革試點實施方案》,就進一步深化伊犁州供銷社綜合改革試點工作提出了總體要求,分解細化了任務(wù)與分工,明確了試點單位,制定了實施步驟,強化了保障措施。
《方案》充分體現(xiàn)了伊犁州黨委、政府對供銷社綜合改革試點工作的重視和支持。將特克斯縣、昭蘇縣、察布查爾縣和伊犁州供銷社等確定為試點單位,將伊犁州黨委組織部和試點縣縣委、政府確定為責任單位,將伊犁州黨委農(nóng)辦、編辦、人社局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、金融辦、銀監(jiān)分局等8個部門和直屬10縣市確定為協(xié)調(diào)及配合單位,并調(diào)整充實了自治州深化供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員,為推進供銷社綜合改革工作奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗桨浮分赋?,始終聚焦維護穩(wěn)定總目標,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨、合作經(jīng)濟基本屬性、市場經(jīng)濟改革方向,因地制宜、分類指導(dǎo),大力深化供銷社綜合改革。通過試點先行,探索出一整套可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法,并積極推廣,圓滿完成中央和自治區(qū)、伊犁州確定的深化供銷社綜合改革的目標任務(wù)。
《方案》明確了綜合改革試點內(nèi)容:一是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、采購商、生產(chǎn)者緊密合作的農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成集網(wǎng)上交易、供應(yīng)鏈管理、互聯(lián)網(wǎng)金融和社會化服務(wù)為一體的電商綜合平臺。二是開拓農(nóng)村合作金融服務(wù)。探索符合農(nóng)村實際的新型農(nóng)村合作金融服務(wù)體系,使金融、類金融業(yè)務(wù)取得實質(zhì)性的突破。三是分類改造基層社。按照強化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務(wù)的要求,多種模式改造和新建基層社,多種途徑提升基層社服務(wù)功能,分類推進基層社改造。四是領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。按照發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重原則,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè),采取差別化的措施,領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。五是加強行業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)。供銷合作社聯(lián)合社具有橫向管理企業(yè)與縱向指導(dǎo)行業(yè)的雙重職責,要通過體制機制改革,構(gòu)建社企分開,上下貫通,整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制,打造“兩級聯(lián)動、各有側(cè)重、點面結(jié)合、重點在縣”的工作格局。六是探索建立供銷合作社合作發(fā)展基金。依照當年社有資產(chǎn)收益情況,按一定比例注入本級合作發(fā)展基金,統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù),使供銷合作社合作發(fā)展基金的建立取得實質(zhì)性的突破。
《方案》要求,一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強化政策支持。三是加強督查宣傳。四是加強供銷社自身建設(shè)。