2017年7月底,霍城縣委、縣政府辦公室下發(fā)了《霍城縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》(霍黨辦發(fā)〔2017〕87號(hào),以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”),這是中央、自治區(qū)、伊犁州相繼出臺(tái)關(guān)于落實(shí)深化供銷合作社綜合改革的文件后,結(jié)合霍城縣實(shí)際專項(xiàng)制定的指導(dǎo)今后一段時(shí)期供銷合作社工作的綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著供銷合作社綜合改革發(fā)展邁入了全新的階段。
《實(shí)施方案》主要內(nèi)容包括:深化供銷合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要任務(wù)、保障措施和實(shí)施步驟以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確提出拓展供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)基層組織體系建設(shè),構(gòu)建聯(lián)合社雙線運(yùn)行機(jī)制三大任務(wù)。
在拓展供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域方面,要求構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提升以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的流通服務(wù)功能,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),依托“供銷e家”國(guó)家級(jí)平臺(tái),打造“全國(guó)供銷一張網(wǎng)”和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),開拓農(nóng)村合作金融服務(wù);在推進(jìn)基層組織體系建設(shè)方面,要求強(qiáng)化基層組織合作經(jīng)濟(jì)屬性,推進(jìn)基層社分類改造,領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,發(fā)展新型基層組織;在構(gòu)建聯(lián)合社雙線運(yùn)行機(jī)制方面,要求加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè),完善聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu),理順社企關(guān)系,深化社有企業(yè)改革,推動(dòng)層級(jí)間聯(lián)合合作。
《實(shí)施方案》提出保障措施:加強(qiáng)供銷合作社隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)班子,加強(qiáng)專業(yè)人才的交流鍛煉;加大對(duì)供銷合作社的支持力度,落實(shí)相關(guān)配套政策,在規(guī)劃制定、項(xiàng)目安排、資金投放和政策出臺(tái)等方面向供銷社綜合改革傾斜;妥善解決歷史遺留問(wèn)題,政策性財(cái)務(wù)掛賬、供銷社企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)、土地確權(quán)等歷史遺留問(wèn)題,由供銷社會(huì)同相關(guān)部門積極爭(zhēng)取相關(guān)政策,妥善解決。
《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有序推動(dòng)綜合改革,強(qiáng)化供銷合作社自身建設(shè),用改革的思路和市場(chǎng)的辦法不斷破解體制機(jī)制難題,著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。