黨的十八大以來,自治區(qū)供銷社系統(tǒng)以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心,以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本,分類推進基層社新建恢復(fù)改造,著力提升基層社發(fā)展質(zhì)量,帶動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,推動農(nóng)村綜合服務(wù)社提檔升級,基本形成形式多元、覆蓋廣泛的基層服務(wù)組織體系,成為各級黨委、政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的橋梁和紐帶。
著力推進基層社新建恢復(fù)改造提升,發(fā)展壯大基層社。全區(qū)系統(tǒng)按照“新建恢復(fù)改造升級一批、做大做強一批”的工作思路,通過盤活閑置資產(chǎn)、縣社與專業(yè)合作社組建聯(lián)合、社屬企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點加盟合作、聯(lián)合開發(fā)存量資產(chǎn)、企業(yè)托管、電商嫁接等多種方式分類新建恢復(fù)改造基層社。五年來新建恢復(fù)改造基層社163個,總數(shù)達到673個,2017年基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率從2012年的60%提高到79%。通過強強聯(lián)合、以強帶弱的模式,采取自籌資金、社有企業(yè)投資、財政資金支持、吸納社會資本、農(nóng)民社員入股等方式做大做強一批基層社,服務(wù)能力明顯提升,綜合實力不斷增強。昌吉州供銷社以基層供銷社為依托建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心,為農(nóng)提供“耕、種、管、收、儲、加、銷”一條龍綜合服務(wù),通過提供機械化、專業(yè)化服務(wù),幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極作用。阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)供銷社自行投資700余萬元建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,市場建設(shè)用地總面積41999.58㎡,市場內(nèi)設(shè)蔬菜、瓜果、糧油、肉食、家禽、副食品、水產(chǎn)品、土產(chǎn)日雜和服裝鞋帽等32類商品交易。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場已輻射周邊10余個農(nóng)牧團場和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),輻射人口達9余萬人,年人流量約255萬人次,年交易額約3150萬元,帶動了阿克陶縣的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。五年來,全區(qū)系統(tǒng)共有14個基層社被總社評為基層社標(biāo)桿社。
積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)。各級供銷社采取股權(quán)融合、引領(lǐng)創(chuàng)辦、項目扶持、產(chǎn)供銷服務(wù)等多種方式,通過政策引導(dǎo)、強化服務(wù)、能人領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動等措施,領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。鼓勵合作社發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育產(chǎn)品品牌,開展相關(guān)認(rèn)證,推動農(nóng)民專業(yè)合作社向產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。巴里坤縣石人子鄉(xiāng)石人子村澤菇農(nóng)畜產(chǎn)品合作社與許多農(nóng)產(chǎn)品公司、企業(yè)進行對接,形成“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)鏈條,先后注冊了“澤西、石奶奶”商標(biāo),申請通過馬鈴薯有機認(rèn)證。形成馬鈴薯新品種繁育、新鮮馬鈴薯外銷和馬鈴薯淀粉加工的馬鈴薯產(chǎn)業(yè),通過企業(yè)帶動增強了合作社種植的信心,促進了合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力培育選樹民主管理制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的農(nóng)民合作社示范社。五年來,系統(tǒng)共有48家農(nóng)民合作社被總社評為農(nóng)民合作社示范社,自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社131家,國家農(nóng)民合作社示范社26家。有機綠色無公害產(chǎn)品認(rèn)證150余個,總數(shù)達到956個。鼓勵農(nóng)民合作社按照自愿原則,通過資本合作、土地合作、技術(shù)合作等多種方式發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社,指導(dǎo)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌化經(jīng)營、合作社財務(wù)管理、技術(shù)推廣指導(dǎo)、產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)項目申報、社員發(fā)展與培訓(xùn)、信息溝通及搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺,提升合作社經(jīng)營規(guī)模和競爭力。五年來,新發(fā)展農(nóng)民合作社1685個,總數(shù)達到4688個,合作社聯(lián)合社達到118個,農(nóng)民社員數(shù)32714人,取得了合作社增效、農(nóng)民增收的良好效果。
加快推進農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè),增強服務(wù)功能。各級供銷社適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,多途徑建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社,拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,滿足農(nóng)牧民多樣化需求。在農(nóng)村綜合服務(wù)社開設(shè)農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品收購和再生資源回收站點、農(nóng)村金融超市、電子商務(wù)服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、就業(yè)培訓(xùn)、代收代繳等經(jīng)營服務(wù),積極開展“社村共建”、農(nóng)村綜合服務(wù)社星級化創(chuàng)建工作。伊犁鞏留縣東買里鎮(zhèn)公尚村綜合服務(wù)社與村委會聯(lián)合為農(nóng)民提供種子,化肥、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),與村兩委共建共贏,建立了基層組織和村級供銷服務(wù)為一體的綜合服務(wù)社模式。昌吉阜康市滋泥泉子鎮(zhèn)二道河子村綜合服務(wù)社拓展了服務(wù)功能,推行農(nóng)信社取款、快遞包括代取代收、電費收繳、話費充值、火車飛機票票代購、社保代繳、農(nóng)產(chǎn)品買賣等為農(nóng)服務(wù)項目,實現(xiàn)了“公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、代理性服務(wù)”、農(nóng)民群眾可以“足不出村”就可以繳費、“供銷”,極大地減少農(nóng)民群眾辦事成本、物流成本,真正做到便民便利,有效解決了農(nóng)村農(nóng)民“取款難”、“繳費難”、“出行難”、“買賣難”等問題。目前,農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社達到42家。五年來新發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社1633個,總數(shù)達到4780個,行政村覆蓋率從2012年的37%提高到56%。