來(lái)源:石榴云/新疆日?qǐng)?bào) 記者 魏永貴
走進(jìn)位于和田縣巴格其鎮(zhèn)的新疆核桃(和田)交易市場(chǎng),核桃篩選機(jī)的響聲此起彼伏。來(lái)自巴格其鎮(zhèn)良種場(chǎng)村的吾爾尼沙·吐?tīng)栠d尼牙孜正忙著裝袋。停下手中的活,她樂(lè)呵呵地說(shuō):“家里的核桃園流轉(zhuǎn)給了合作社,我到這個(gè)市場(chǎng)工作,每個(gè)月有2000多元工資,還能照顧家里?!?/span>
巴格其鎮(zhèn)是我區(qū)核桃主產(chǎn)區(qū)之一。2020年,由自治區(qū)供銷合作社下屬的新疆果業(yè)集團(tuán)發(fā)起成立的和田匯農(nóng)林果產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,對(duì)該鎮(zhèn)44家農(nóng)民合作社進(jìn)行了資源整合。整合后,匯農(nóng)林果產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社流轉(zhuǎn)土地5.8萬(wàn)畝,帶動(dòng)和田縣核桃產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效,惠及果農(nóng)約1.5萬(wàn)戶。
今年6月,我區(qū)啟動(dòng)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用社在組織形態(tài)、服務(wù)功能、管理運(yùn)營(yíng)上有機(jī)融合,不斷增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。首批試點(diǎn)選定為阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)沙灣市、昌吉回族自治州瑪納斯縣、巴音郭楞蒙古自治州若羌縣;其他10個(gè)地(州、市)將自主選擇至少一個(gè)縣(市、區(qū))同步開(kāi)展試點(diǎn)。
增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力
9月15日,巴州庫(kù)爾勒市和什力克鄉(xiāng)供銷合作社揭牌成立。
“這個(gè)鄉(xiāng)級(jí)合作社將落實(shí)綜合合作試點(diǎn)要求,立足和什力克鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng),助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?!睅?kù)爾勒市供銷合作社聯(lián)合社主任孫燕說(shuō)。
在博湖縣,供銷合作社采取“村社”共建模式,在烏蘭再格森鄉(xiāng)烏圖阿熱勒村、本布圖鎮(zhèn)東大罕村、才坎諾爾鄉(xiāng)才坎諾爾村成立了村級(jí)供銷社。3個(gè)村級(jí)供銷社整合當(dāng)?shù)刭Y源,與種植類、農(nóng)機(jī)服務(wù)類、畜禽養(yǎng)殖類等跨行業(yè)、多領(lǐng)域的23家農(nóng)民合作社聯(lián)合發(fā)展,使單一的農(nóng)民合作社向多領(lǐng)域抱團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)了村級(jí)供銷合作社的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。
在鄉(xiāng)村建立供銷合作社,提升基層覆蓋率,是推進(jìn)“供銷合作社+農(nóng)民合作社+農(nóng)村信用社”三位一體綜合合作改革的前提。近年來(lái),自治區(qū)供銷合作社牢牢聚焦“三農(nóng)”主業(yè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),實(shí)施“供銷合作社培育壯大工程”,落實(shí)“基層社組織建設(shè)工程”和國(guó)家“千縣千社”振興計(jì)劃要求,新建基層社、強(qiáng)化薄弱社,基層社鄉(xiāng)村覆蓋率超過(guò)90%。
基層供銷合作社是為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地。按照自治區(qū)供銷合作社要求,鄉(xiāng)村基層供銷合作社將領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,加快推廣土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種等服務(wù)模式,為小規(guī)模農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供系列化、專業(yè)化服務(wù)。在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,將建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送展銷中心,新建農(nóng)村綜合服務(wù)社(供銷超市),掛牌運(yùn)營(yíng)村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)完善社會(huì)化服務(wù)體系,建設(shè)冷藏保鮮庫(kù),開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保服務(wù)等。
呼圖壁縣園戶村鎮(zhèn)下三工村眾義農(nóng)民專業(yè)合作社社員在葡萄種植基地采摘葡萄(8月20日攝)。近年來(lái),呼圖壁縣大力發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)鏈?!躐R光元攝
強(qiáng)化合作為農(nóng)服務(wù)
“2012年我到縣里的信用社申請(qǐng)了第一筆貸款。從那一年開(kāi)始,日子有了起色?!痹谑韪娇h吾庫(kù)薩克鎮(zhèn),吾普爾養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人吾普爾·夏穆沙提說(shuō),“雖然今年的貸款額度已經(jīng)增加到500萬(wàn)元了,但我最感恩的還是那第一筆20萬(wàn)元的貸款?!?/span>
41歲的吾普爾勤勞樸素,養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)豐富。2012年,疏附縣農(nóng)村信用社聯(lián)社通過(guò)走訪,得知吾普爾想辦個(gè)合作社擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。通過(guò)評(píng)估,信用社決定給他發(fā)放20萬(wàn)元貸款,合作社很快就成立了。如今,吾普爾的合作社飼養(yǎng)的肉牛超過(guò)1000頭。
農(nóng)民合作社是重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中作用突出。
當(dāng)前,我區(qū)各地鄉(xiāng)村農(nóng)民合作社多數(shù)仍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱、規(guī)范化程度不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。積極推進(jìn)基層供銷合作社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用社的融合發(fā)展,不僅可提高農(nóng)民組織化、專業(yè)化程度,而且能夠更好地讓農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng),并解決融資難、融資貴問(wèn)題。
2020年,麥蓋提縣農(nóng)村信用社聯(lián)社支持縣域畜牧養(yǎng)殖,面向企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶創(chuàng)新推出信貸產(chǎn)品“金牛貸”。這一產(chǎn)品額度約為保險(xiǎn)公司承保的“肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)”保單額度的70%,貸款期限1—3年,貸款只能用來(lái)購(gòu)買安格斯牛、西門塔爾?;蜻M(jìn)行牛的繁育育肥。農(nóng)戶買牛后可以自行繁育育肥,也可以把牛放到合作社托管,并在合作社務(wù)工,按月獲得勞動(dòng)報(bào)酬。
這一信貸產(chǎn)品推出后受到歡迎。目前累計(jì)投放貸款近1.5億元,為支持全縣畜牧業(yè)提檔升級(jí)作出了貢獻(xiàn)。喀什地區(qū)在麥蓋提縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全地區(qū)推廣麥蓋提縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
今年6月,自治區(qū)提出,供銷合作社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用社“三位一體”綜合合作試點(diǎn)要按照強(qiáng)化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務(wù)要求,在組織上和經(jīng)營(yíng)上形成基層供銷合作社與農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié),要引領(lǐng)農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入供銷合作社組織體系;供銷合作社要與農(nóng)村信用社共同開(kāi)展金融服務(wù)規(guī)劃信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,依托供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),完善基礎(chǔ)金融服務(wù)設(shè)施,形成多層次、多樣化,適度競(jìng)爭(zhēng)、相互補(bǔ)充的農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系。
沙雅縣海樓鎮(zhèn)科克布運(yùn)村村民在給駱駝添草料(8月11日攝)。近年來(lái),沙雅縣通過(guò)農(nóng)民合作社大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)養(yǎng)殖駱駝、馬鹿等實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。□艾尼瓦江·依明攝
試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
近日,柯坪縣供銷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司獲得全國(guó)供銷合作總社授予的“金扁擔(dān)改革貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
柯坪縣供銷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司隸屬縣供銷合作社。2020年,公司通過(guò)引領(lǐng)農(nóng)民合作社發(fā)展,實(shí)施飛防服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)面積超過(guò)3.5萬(wàn)畝;通過(guò)托市收購(gòu)木耳、黃杏等農(nóng)產(chǎn)品,與各個(gè)農(nóng)民合作社形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷存渠道通暢,年銷售額達(dá)2600多萬(wàn)元,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅度提升。
目前,部分供銷合作社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用社主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),先行先試,在“三位一體”綜合合作方面進(jìn)行了探索。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō),借鑒既有經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)改革,是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。
“綜合合作中,生產(chǎn)合作是基礎(chǔ)。要通過(guò)生產(chǎn)合作,整合農(nóng)村的土地資源、生產(chǎn)資料和人力資本等生產(chǎn)要素,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng),幫助小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?!弊灾螀^(qū)供銷合作社黨委委員、理事會(huì)副主任吳孔凡說(shuō),有基礎(chǔ)還要有主導(dǎo)。“三位一體”綜合合作試點(diǎn)改革,供銷合作是主導(dǎo)。要在生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上,以流通促進(jìn)生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)小農(nóng)戶的組織化,與大市場(chǎng)有機(jī)銜接;信用合作是支撐,要為生產(chǎn)合作、流通合作提供資金融通等服務(wù),并通過(guò)金融創(chuàng)新,將技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素納入體系,進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)合作和供銷合作的效率。
我區(qū)“供銷合作社+農(nóng)民合作社+農(nóng)村信用社”三位一體綜合合作試點(diǎn)當(dāng)前穩(wěn)步推進(jìn)。
9月,自治區(qū)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,要找準(zhǔn)路徑,聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民能否增收致富、村集體經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)壯大、特色產(chǎn)業(yè)能否高質(zhì)量發(fā)展、供銷合作社綜合實(shí)力能否增強(qiáng)作為判斷“三位一體”改革試點(diǎn)是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,因地制宜,穩(wěn)步發(fā)展“三位一體”綜合合作。要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,緊盯農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),精準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),努力為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新貢獻(xiàn)。