根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2018年12月27日至2019年1月31日，自治區(qū)黨委第八巡視組對自治區(qū)供銷合作社黨委開展了脫貧攻堅專項巡視。2019年3月25日，巡視組反饋了巡視意見。自治區(qū)供銷合作社黨委提高政治站位，承擔整改主體責任，成立整改工作領導小組，黨委書記履行巡視整改第一責任人責任，認真梳理巡視組反饋的問題和意見建議，制定整改方案，建立3個方面17個具體問題的整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任和完成時限，抓好整改落實。截至2019年7月，17個問題已基本整改到位，整改工作取得了階段性成效。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、學習貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署方面
1. 針對學習浮于表面、走形式的問題
印發(fā)《自治區(qū)供銷合作社黨委理論學習中心組2019年度學習計劃》，召開12次中心組會議專題學習脫貧攻堅相關內(nèi)容。向所屬6個基層黨委和50個基層黨支部發(fā)放《習近平扶貧工作摘編》115本。在直屬系統(tǒng)開展脫貧攻堅理論測試；前往自治區(qū)扶貧辦參觀扶貧大數(shù)據(jù)平臺。督促直屬各單位將脫貧攻堅內(nèi)容列入黨委理論學習中心組年度學習計劃，與經(jīng)營業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同促進。在11個縣市供銷合作社試點開展基層社建在村上工作；完成2019年度全國總社“四社”創(chuàng)建申報工作；指導察布查爾縣合作發(fā)展基金試點工作，并通過全國總社驗收。
2. 針對未將脫貧攻堅擺在應有位置的問題
5月底，召開自治區(qū)供銷合作社黨委脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會，領導班子成員深入查擺問題，深刻剖析原因，明確整改措施，從嚴從實抓好整改。召開4次脫貧攻堅領導小組會議，聽取各直屬單位專題匯報，推動解決存在的問題。發(fā)揮直屬單位優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)扶貧。通過開展土地流轉(zhuǎn)、測土配方、推進農(nóng)技服務下鄉(xiāng)等服務，安置農(nóng)民就業(yè)3000多人次，舉辦各類培訓和現(xiàn)場會20余場次，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等培訓3700余人次。推進企業(yè)與阿克蘇地區(qū)供銷合作社、伽師縣供銷合作社合作推進農(nóng)產(chǎn)品“兩張網(wǎng)”建設，與某公司簽訂農(nóng)業(yè)航空植保飛防服務戰(zhàn)略合作協(xié)議。在大巴扎旅游步行街打造新疆特色干鮮果文化巴扎，積極策劃新疆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，開展4次線上營銷推廣活動。
3. 針對結合實際不夠、工作落實有偏差的問題
認真做好供銷超市項目規(guī)劃工作，加快推進供銷超市項目建設及運營，把好項目前期審核關，從必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案的可行性、籌資合規(guī)性等方面進行客觀公正的評估。實地調(diào)研和田供銷超市項目建設，不定期與供銷超市公司領導班子及項目管理對口部門溝通協(xié)調(diào)，積極跟進建設進度，及時反饋問題、提出建議。與16家地州供銷合作社開展股權合作。認真梳理問題，加大對疏勒縣物流配送中心的整合力度，重點止損，并想方設法盤活資產(chǎn)。對已建成投入運營的配送中心，鞏固現(xiàn)有銷售業(yè)務并積極擴大銷售渠道，截至5月底，已收購銷售農(nóng)副產(chǎn)品3600余噸。強化項目建設資金監(jiān)管。對17家供銷超市子公司設立資金專戶并專人管理。健全完善公司10項財務制度，對經(jīng)營和專項資金進行了清理清查。采用“六統(tǒng)一”管理模式，對供銷超市網(wǎng)點進行管理，并籌備開展網(wǎng)上代購、代銷、冷鏈倉儲等系列化服務。
二、落實黨委脫貧攻堅主體責任方面
1. 針對主體責任未壓緊壓實的問題
召開黨委（主任辦公）會議研究脫貧攻堅工作10次，其中專題研究3次，制定《自治區(qū)供銷合作社行業(yè)扶貧行動方案（2019-2020年）》《自治區(qū)供銷合作社深入推進消費扶貧工作實施方案》《自治區(qū)供銷合作社2019年扶貧日活動方案》《關于印發(fā)自治區(qū)供銷合作社2019年對口定點幫扶工作方案的通知》，切實推動脫貧攻堅各項工作落到實處。結合“民族團結一家親”活動，幫助結親戶樹立脫貧攻堅決心。主要負責同志4次赴于田縣調(diào)研督導扶貧工作。
2. 針對社有企業(yè)指導、服務、監(jiān)管不到位的問題
穩(wěn)步推進所屬企業(yè)破產(chǎn)重組工作，整合優(yōu)勢資源，打包回購良好資產(chǎn)，積極參與組建新疆棉花交易市場，穩(wěn)步做好棉花和配套物流板塊經(jīng)營，逐步恢復供銷合作社在棉花市場的地位和作用。盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，設立棉花儲運分公司，恢復和新建“農(nóng)佳樂”連鎖經(jīng)營網(wǎng)點170個，完成年度化肥淡季儲備任務。加快推進農(nóng)產(chǎn)品“兩張網(wǎng)”建設。累計購進、銷售、交易農(nóng)產(chǎn)品30.78萬噸。助推精準扶貧。領辦農(nóng)民專業(yè)合作社122家、衛(wèi)星工廠2家，培育農(nóng)民經(jīng)紀人1050人，帶動農(nóng)戶6萬戶。在南疆四地州穩(wěn)步開展農(nóng)產(chǎn)品托底收購、保底收購、交易撮合、第三方支付、助農(nóng)小額貸款等一系列綜合性托市服務。
3. 針對扶貧干部隊伍不穩(wěn)定的問題
加強對“訪惠聚”駐村工作的關心，選優(yōu)配強駐村干部。印發(fā)《關于進一步加強自治區(qū)供銷合作社“訪惠聚”駐村等干部關心關愛機制的意見》《自治區(qū)供銷合作社“訪惠聚”駐村工作干部召回管理暫行辦法》，重視、愛護駐村干部的同時，對履職不力，工作表現(xiàn)差的“訪惠聚”工作隊長和深度貧困村第一書記進行崗位調(diào)整。加強干部教育和政治學習，樹立正確選人用人導向，堅持在基層工作一線選拔干部。今年上半年已提拔任用處級干部7名（含非領導職務）；對反映一名處級干部的問題，對其進行提醒談話。
三、落實紀檢監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任方面
1. 針對監(jiān)督執(zhí)紀力量薄弱的問題
整合紀檢監(jiān)察力量，從各直屬單位紀委抽調(diào)工作人員統(tǒng)一調(diào)配使用，抽調(diào)1名干部充實到紀委監(jiān)察室。制定《自治區(qū)供銷合作社2019年黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單》，啟動2019年“作風建設年”活動，以作風建設推動脫貧攻堅等工作任務落實。
2. 針對扶貧領域腐敗和作風問題專項治理重視不夠的問題
加強對扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作有關精神的學習貫徹。專題召開巡視問題線索分析研判和處置會議，對有關責任人分別進行誡勉談話和談話提醒。修訂《“訪民情惠民生聚民心”“南疆支教”“民族團結一家親”財務管理辦法》，安排相關處室每半年開展一次專項檢查。成立專項檢查組，對定點幫扶資金使用情況開展了實地檢查，目前各工作隊已完成整改。
3. 針對職能部門監(jiān)管作用不到位的問題
理順工作關系，強化產(chǎn)業(yè)項目對接，將自治區(qū)供銷社扶貧工作職能從辦公室（機關服務中心）調(diào)整至經(jīng)濟發(fā)展處（棉花農(nóng)資工作處），由處室負責人兼任扶貧辦主任，充實脫貧攻堅專班人員。集中開展扶貧資金專項檢査，會同審計、財務等部門加強扶貧資金監(jiān)管。修改財務管理辦法，對自治區(qū)供銷合作社5個“訪惠聚”駐村工作隊2018年經(jīng)費使用情況進行了一次全面審計，指導各駐村工作隊財務人員規(guī)范賬務基礎工作。
經(jīng)過3個月的集中整改，巡視反饋問題整改工作取得了階段性成效，但也清醒認識到，整改工作成效只是初步的。下一步，供銷社黨組將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦總目標，以對黨忠誠、對人民負責的高度，繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務，繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，以更高的政治站位和政治自覺，堅持整改標準不降、措施力度不減，持之以恒，久久為功，建立長效機制，持續(xù)深化巡視整改工作。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0991-5828554。郵政信箱：烏魯木齊市沙依巴克區(qū)揚子江路314號自治區(qū)供銷合作社紀委監(jiān)察室；郵政編碼：830000。
中共新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社委員會
2019年8月
